Вы не правильно поняли Правила дорожного движения. Там как раз четко написано, что ребенка до 12 лет МОЖНО перевозить на переднем сиденье транспортного средства, но перевозка должна осуществляться только при использовании специального детского удерживающего устройства. Таким образом, если на переднем сиденье авто установить автокресло, то никто за это штрафовать не будет.